近日，財政部、國家發改委聯合下發通知，決定選擇部分符合一定條件的城市開展電力需求側管理綜合試點工作，中央財政將按實施的節電效果對試點城市給予適當獎勵，最高每千瓦獎勵550元。電力需求側管理是解決我國節能減排問題最有效的方法，政策會給行業帶來哪些積極影響？相關設備市場空間幾何？從事電力需求側管理業務的節能服務公司又該如何抓住機遇？

將補貼真正落實在節能減排工作上

《電力需求側管理城市綜合試點工作中央財政獎勵資金管理暫行辦法》發布后，本報記者第一時間致電廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強，請他對《辦法》進行解讀和分析。

“盡管今年上半年我國發電量增速呈下滑態勢，但從2010年、2011年來看，我國年發電量連續兩年增速超過10%，去年我國的年發電量躍居世界第一。未來，我國的節能任務依然嚴峻。電力需求側管理是解決我國節能減排問題最有效的方法。中央的獎勵措施落實后，對行業會有積極的影響。”林伯強表示。

根據最新發布的《辦法》，獎勵資金標準為：對通過實施能效電廠和移峰填谷技術等實現的永久性節約電力負荷和轉移高峰電力負荷，東部地區每千瓦獎勵440元，中西部地區每千瓦獎勵550元；對通過需求響應臨時性減少的高峰電力負荷，每千瓦獎勵100元。對于這個獎勵，林伯強認為，要激起各地方政府節電的積極性，政策的獎勵力度還可以加大，因為各地對經濟增長的追求勢必帶來用電量的增長，各地在經濟增長和節電獎勵二者之間肯定會選擇前者。

對此，林伯強建議，要想更好地提高各地節電的積極性，除了加大城市節電補貼力度，還可以給各地增加節電壓力，對完不成節電任務的地方采取懲罰性措施。再配上節電獎勵政策，有獎有罰，各地的節電工作才能更好地開展。

對于節電獎勵這類財政補貼政策的細則，林伯強也提出了自己的看法，他說：“在設計這些政策的時候要更‘聰明’，應該通過一些條件的設定來規避騙補風險，讓這些補貼能夠全部給那些真正致力于節能減排工作的組織和公司。”

林伯強還說：“如果把這些補貼直接獎勵給節能服務公司，可能效果會更好。”他說：“目前，我國節能服務行業還處于起步階段，行業內的公司大多規模較小，實力較弱，更需要國家相關政策的大力支持，未來，節能服務公司會成為節能減排的主力軍。”