中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平6月13日主持召開中央財經(jīng)領導小組第六次會議，研究我國能源安全戰(zhàn)略。習近平發(fā)表重要講話強調(diào)，能源安全是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命。推動能源生產(chǎn)和消費革命是長期戰(zhàn)略，必須從當前做起，加快實施重點任務和重大舉措。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經(jīng)領導小組副組長李克強，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經(jīng)領導小組成員張高麗出席會議。

會議聽取了國家能源局關于我國能源安全戰(zhàn)略的匯報，領導小組成員進行了討論。

習近平在講話中指出，經(jīng)過長期發(fā)展，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，技術裝備水平明顯提高，生產(chǎn)生活用能條件顯著改善。盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重、能源技術水平總體落后等挑戰(zhàn)。我們必須從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應能源大勢之道。

習近平就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出5點要求。第一，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量，有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費觀，加快形成能源節(jié)約型社會。第二，推動能源供給革命，建立多元供應體系。立足國內(nèi)多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應體系，同步加強能源輸配網(wǎng)絡和儲備設施建設。第三，推動能源技術革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級。立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領域高新技術緊密結(jié)合，把能源技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。第四，推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結(jié)構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。第五，全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。在主要立足國內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。

習近平強調(diào)，要抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略，研究“十三五”能源規(guī)劃。抓緊修訂一批能效標準，只要是落后的都要加快修訂，定期更新并真正執(zhí)行。繼續(xù)建設以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地，提高煤電機組準入標準，對達不到節(jié)能減排標準的現(xiàn)役機組限期實施改造升級，繼續(xù)發(fā)展遠距離大容量輸電技術。在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區(qū)新的核電項目建設。務實推進“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。加大油氣資源勘探開發(fā)力度，加強油氣管線、油氣儲備設施建設，完善能源應急體系和能力建設，完善能源統(tǒng)計制度。積極推進能源體制改革，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，啟動能源領域法律法規(guī)立改廢工作。

中央財經(jīng)領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議。

習近平擔任職務

備注：至少在近五年中央沒有專題組織能源戰(zhàn)略的會議，足見能源問題之重要。要求

要推動能源

四項“革命”

習近平就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出要求。

1 推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量，有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費觀，加快形成能源節(jié)約型社會。

2 推動能源供給革命，建立多元供應體系。立足國內(nèi)多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應體系，同步加強能源輸配網(wǎng)絡和儲備設施建設。

3 推動能源技術革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級。立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領域高新技術緊密結(jié)合，把能源技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。

4 推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結(jié)構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。

5 全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。在主要立足國內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。

分析

能源改革將會有較大膽動作

習近平13日在主持召開中央財經(jīng)領導小組第六次會議時，提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”。

國家發(fā)改委能源所原所長周大地接受記者采訪時表示，官方此前曾一度使用“革新”一詞描述能源戰(zhàn)略的調(diào)整，此番使用“革命”一詞，意味著中國能源戰(zhàn)略將出現(xiàn)根本性的重大變化。他強調(diào)，在當前形勢下，要確保中國能源安全，必須經(jīng)過一系列重大改革，不能只是小打小鬧。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究所所長林伯強也告訴記者，高層此番強調(diào)革命，意味著能源領域改革將會有一些比較大膽的動作。

周大地分析說，從會議內(nèi)容來看，中國能源生產(chǎn)領域的革命將致力于改變以煤為主的傳統(tǒng)能源格局，轉(zhuǎn)向多元化供給模式。會議部署的能源革命能否順利推進，關鍵在于能否解決體制和價格這兩個核心問題。

除了改革的方向和原則，會議還圍繞著“能源安全”，對中國能源領域的一些重點工作作出安排。

13日召開的會議指出，要在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區(qū)新的核電項目建設。務實推進“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。

周大地分析說，此次會議對核電的表述，意味著中國未來將按照先沿海再內(nèi)陸的方式發(fā)展核電。他表示，核電發(fā)展只能在沿海不能在內(nèi)陸的說法是不科學的，但既然各方有疑慮，那么先從沿海做起是一種比較穩(wěn)妥的做法。

將“一帶一路”寫入能源戰(zhàn)略也被認為是一個非常重要的戰(zhàn)略選擇。周大地分析說，過去中國的油氣進口主要來源于中東和非洲。此前和俄羅斯簽訂協(xié)議，意味著中國油氣進口開始兩條腿走路，而此番將美洲等寫入規(guī)劃，意味著中國將繼續(xù)推進油氣進口和國際合作的多元化。觀察

中央財經(jīng)領導小組

平均一季度開次會

在昨天播發(fā)的新華社通稿中，習近平首次以中央財經(jīng)領導小組組長的身份出現(xiàn)，李克強任副組長。同時這也是十八大以來新華社第一次公開披露中央財經(jīng)領導小組召開會議。此前水利部主管的中國水利網(wǎng)披露，今年3月份習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第五次會議上，從全局和戰(zhàn)略的高度，對我國水安全問題發(fā)表了重要講話。

今年3月，在中國發(fā)展高層論壇2013年會經(jīng)濟峰會上，此前一直擔任國務院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任的劉鶴以中央財經(jīng)領導小組辦公室主任、國家發(fā)改委副主任的身份參加了相關活動，顯示中央財經(jīng)領導小組進行了新一輪的人事調(diào)整。

昨天新華社消息稱，中央財經(jīng)領導小組成員出席了會議。根據(jù)央視新聞聯(lián)播畫面，除了習近平、李克強和張高麗以外，在圓形會議桌內(nèi)圈就坐的還有國務院副總理劉延東、汪洋、馬凱，中央政策研究室主任王滬寧、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書、國務委員楊潔篪、國務委員兼國務院秘書長楊晶、央行行長周小川、解放軍總參謀長房峰輝、國務院副秘書長肖捷、國家發(fā)改委主任徐紹史、工信部部長苗圩、國土資源部部長姜大明、住建部部長姜偉新、水利部部長陳雷、中央財經(jīng)領導小組辦公室主任兼國家發(fā)改委副主任劉鶴、外交部部長王毅、科技部黨組書記兼副部長王志剛、財政部部長樓繼偉、環(huán)保部部長周生賢、交通運輸部部長楊傳堂、國家發(fā)改委副主任兼能源局局長吳新雄等。

昨天召開的是中央財經(jīng)領導小組第六次會議，此前幾次會議官方媒體并未公開報道。自2012年11月十八大召開以來大約一年半時間里，中央財經(jīng)領導小組平均一個季度召開一次會議。

成立于1980年的中央財經(jīng)領導小組，是中共中央領導經(jīng)濟工作的議事協(xié)調(diào)機構，被外界視為中國經(jīng)濟的核心領導和決策部門。資料顯示，作為總書記，江澤民曾擔任過中央財經(jīng)領導小組組長。自1992年黨的十四大之后，中央財經(jīng)領導小組組長一般由國務院總理兼任，朱镕基和溫家寶都擔任過該組組長。

原標題:習近平主持召開中央財經(jīng)領導小組會議強調(diào) 積極推動我國能源生產(chǎn)和消費革命 加快實施能源領域重點任務重大舉措 李克強張高麗出席來源:新華網(wǎng) 北京青年報