近日，實(shí)行階梯電價(jià)后的首輪抄表結(jié)束，新的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否對(duì)居民生活造成影響?居民反映如何?據(jù)部分城區(qū)用戶(hù)反映，“沒(méi)多大變化”、“計(jì)算方法復(fù)雜了，但費(fèi)用好像差別不大”，成為最普遍的聲音。有關(guān)電價(jià)改革的討論重新走入人們視野，“坑爹”的階梯電價(jià)如何惠民成為了社會(huì)各界津津樂(lè)道的話(huà)題。
階梯電價(jià)是電價(jià)改革的重要舉措，是電力行業(yè)改革的重要組成部分，其存在的重點(diǎn)問(wèn)題值得我們深思。首先，相對(duì)電價(jià)過(guò)高。世界發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)1000度的電能的費(fèi)用占全國(guó)月平均工資的6.79%，中國(guó)這一數(shù)字是30.68%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。我國(guó)電價(jià)還存在整體下調(diào)空間，所謂“我國(guó)電價(jià)比歐美國(guó)家便宜很多”的說(shuō)法純屬混淆視聽(tīng)。
其次，缺乏人文關(guān)懷。以成熟電力市場(chǎng)為例，美國(guó)在劃分用電高峰時(shí)頗有人情味，每年的新年、二戰(zhàn)紀(jì)念日、獨(dú)立日、勞動(dòng)節(jié)、感恩節(jié)和圣誕節(jié)等重大節(jié)日，都被劃為“非高峰期”，同時(shí)對(duì)有重大疾病的醫(yī)療器械可以申請(qǐng)減免電費(fèi);韓國(guó)政府對(duì)老年人、多子女家庭采取用電補(bǔ)貼措施。而我國(guó)階梯電價(jià)卻鮮有“關(guān)懷機(jī)制”，尤其是對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、低保家庭的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策很不到位。
再次，彈性不足，無(wú)鼓勵(lì)機(jī)制。如東京電力公司為鼓勵(lì)居民錯(cuò)開(kāi)高峰用電，還推出了分時(shí)電價(jià)的套餐，美國(guó)以電費(fèi)折扣、分時(shí)能源價(jià)格鼓勵(lì)節(jié)約用電;德國(guó)推出了更加彈性化的“電價(jià)套餐”。而我國(guó)“冷冰冰”的電力制度缺乏彈性空間，獎(jiǎng)罰不分明難以促進(jìn)居民自覺(jué)節(jié)約用電。我們應(yīng)向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，制定更加靈活的階梯電價(jià)，設(shè)置更多鼓勵(lì)民眾節(jié)約用電的方案。
最后，懲罰不到位，違法違規(guī)行為長(zhǎng)期存在。階梯電價(jià)實(shí)施過(guò)程中，電力監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督管理力度不夠，偷電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，房東肆意漲價(jià)比比皆是。普通民眾深受其害，多次反映電表“過(guò)于敏感”。尤其是城中村用戶(hù)及“城鄉(xiāng)結(jié)合部”低收入者所繳電費(fèi)普遍看漲，百姓生活壓力巨大、合法利益受損，從嚴(yán)、從速懲處違法違規(guī)行為刻不容緩。
階梯電價(jià)實(shí)施過(guò)程中問(wèn)題叢生，交叉補(bǔ)貼等問(wèn)題應(yīng)重點(diǎn)解決。受歷史體制影響，我國(guó)長(zhǎng)期存在工業(yè)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)、城市補(bǔ)貼農(nóng)村、企業(yè)補(bǔ)貼居民的交叉補(bǔ)貼電價(jià)制度，這造成電價(jià)形成機(jī)制不公開(kāi)、不透明，嚴(yán)重破壞了發(fā)電企業(yè)、普通民眾的合法利益，阻礙了電力行業(yè)改革的整體進(jìn)程，亟待調(diào)整或廢除。