四川河東供電局農網工程項目管理信息化探索
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河東供電局作為2009年全國創一流優秀縣級供電企業,在供電局的發展中,信息化作為一個先進的管理手段和管理工具，為供電局構建了一張靈敏、高效、高速的管理網絡，為供電局實現“一強三優”的企業發展目標起到了巨大的推動作用。
長期以來10kv及以下農網工程項目管理信息化建設究竟該怎么搞？是擺在縣級供電企業面前的一道難題。特別是2008年全球金融危機爆發以來，國家電網公司積極響應國家拉內需保增長的政策，進一步加大了電網建設的投入，掀起了新一輪的農網工程項目建設的高潮。在新形勢下，10kv及以下農網工程項目數量多，項目建設量大，項目建設過程繁雜，如何實現對工作過程的標準化、流程化、規范化、精細化管理，河東供電局利用信息化管理手段進行了大膽而有益的探索。
一、工程項目管理信息化建設動因
(一)、政策原動力
在我國國民經濟和社會發展第十個五年計劃中明確提出：“信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，也是我國產業化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節”。國家電網公司緊跟國家信息化發展趨勢，大力推進SG186信息化工程建設，實現企業內主要的生產和管理數據的交流與共享，為企業決策提供了強有力支持。推進企業管理信息化已是提升供電企業管理水平的必然趨勢。
(二)、效益原動力
在進行10KV及以下農網工程項目管理信息化建設以前，河東供電局已經實現了營銷、客戶服務、日常辦公等方面的信息化管理，并大力推進SG186信息化工程建設。管理信息化帶來的運營規范化、業務流程化、標準化，可以加強內控，優化資源管理，提高工作效率，降低運營成本，取得良好的經濟效益。10KV及以下農網工程項目管理信息化建設也必然降低供電局的經營成本與管理成本，取得良好的經濟效益和社會效益。
(三)、工程項目管理面臨的問題
10KV及以下農網工程項目建設中，傳統的半手工管理方式在規范化、作業流程、材料成本、進度和安全管理等方面還存在不少問題有待解決。
1）工程項目規模小，但數量大，施工過程繁雜，目標控制難度大；
2）參與工程建設的單位和部門多，組織協調工作難度大；
3）前期準備工作量大、不可控因素多，并且與其它工作之間的依賴性強；
4）工程管理缺乏標準化流程控制，效率低；
5）工程建設文檔資料管理不規范，數據不對稱，查閱難度大；
6）材料管理和廢舊物質管理存在漏洞；
7）項目信息分散，準確采集、共享難度大；
8）項目溝通缺乏有效手段，職能部門之間缺乏協作；
9）歷史數據難保存，決策支持難度大。
采用現代化信息技術，充分利用計算機網絡及通訊技術，對10KV及以下農網工程項目實施中各個環節實現信息化管理，已是提升供電企業工程項目管理水平的必然。
二、工程項目管理信息化建設目標
我局通過較長時間的學習、咨詢和考察，決定利用信息化管理手段解決上述問題。10KV及以下農網工程項目信息化建設是管理手段的改革，通過建立統一的、集成的、共享的、可擴展的工程項目信息化管理平臺，更好的支持公司的管理。
(一)、解決工程項目管理中規劃、計劃、立項、設計、預算、材料、合同、決算、資料歸檔等環節中存在的問題；
(二)、實現對工作過程的標準化、流程化、規范化、精細化、集約化管理，業務數據橫向集成，縱向貫通；
(三)、做到基礎數據規范化，項目信息可視化與透明化，流程可控，項目作業標準化、高效，優化經濟資源與管理資源的配置，從而降低供電局的經營成本與管理成本。
三、工程項目管理系統設計及部署
根據我局工程管理實際情況和對行業多方面的咨詢和考察，最終選擇四川鴻訊公司作為工程項目管理系統建設的合作伙伴。為保證系統建設的科學性，保證系統安全、穩定、可靠、高效的運行和易于擴展，立足于以下原則：
（一）、系統性原則：在應用上提供實用的工程業務處理功能和一整套較為完整的并且互相集成、貫穿于整個工程項目從“規劃－計劃－查勘預算－立項領料－施工－驗收－結算決算－歸檔形成資產”的管理平臺。
（二）、方便和先進性原則：在技術運用上基于Internet和Intranet的IE瀏覽器的應用，并采用基于微軟VS.NET的技術體系，確保系統的使用方便性、技術先進性。
（三）、可擴展性原則：在流程設計上采用靈活的工作模板自定義配置和組件化基礎技術，實現業務流程的靈活性、操作性、獨立性和可擴展性，系統內置管理過程中各種表單模板，用戶可自定義修改。
（四）、靈活性原則：在結構設計上采用多層級的流程和豐富的數據結構，先進的流程引擎技術，可實現按照不同業務管理模型組合而重組業務流程和數據匯總分析的能力，達到多部門協調工作功能。
（五）、管理支撐性原則：在智能化上提供對相關數據的計算機自動計算和對數據進行決策分析支持，產生用于管理及分析的圖形能力。系統內置專業圖形引擎，可實現圖形與數據相結合先進管理方式，并提供多方接口功能。
（六）、可實施性原則：在實施上提供一整套專業的、清晰詳細的應用實施管理體系和實施過程及材料、費用的動態監控，更好地實現軟件在電力工程項目管理上的應用價值。
長期以來10kv及以下農網工程項目管理信息化建設究竟該怎么搞？是擺在縣級供電企業面前的一道難題。特別是2008年全球金融危機爆發以來，國家電網公司積極響應國家拉內需保增長的政策，進一步加大了電網建設的投入，掀起了新一輪的農網工程項目建設的高潮。在新形勢下，10kv及以下農網工程項目數量多，項目建設量大，項目建設過程繁雜，如何實現對工作過程的標準化、流程化、規范化、精細化管理，河東供電局利用信息化管理手段進行了大膽而有益的探索。
一、工程項目管理信息化建設動因
(一)、政策原動力
在我國國民經濟和社會發展第十個五年計劃中明確提出：“信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，也是我國產業化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節”。國家電網公司緊跟國家信息化發展趨勢，大力推進SG186信息化工程建設，實現企業內主要的生產和管理數據的交流與共享，為企業決策提供了強有力支持。推進企業管理信息化已是提升供電企業管理水平的必然趨勢。
(二)、效益原動力
在進行10KV及以下農網工程項目管理信息化建設以前，河東供電局已經實現了營銷、客戶服務、日常辦公等方面的信息化管理，并大力推進SG186信息化工程建設。管理信息化帶來的運營規范化、業務流程化、標準化，可以加強內控，優化資源管理，提高工作效率，降低運營成本，取得良好的經濟效益。10KV及以下農網工程項目管理信息化建設也必然降低供電局的經營成本與管理成本，取得良好的經濟效益和社會效益。
(三)、工程項目管理面臨的問題
10KV及以下農網工程項目建設中，傳統的半手工管理方式在規范化、作業流程、材料成本、進度和安全管理等方面還存在不少問題有待解決。
1）工程項目規模小，但數量大，施工過程繁雜，目標控制難度大；
2）參與工程建設的單位和部門多，組織協調工作難度大；
3）前期準備工作量大、不可控因素多，并且與其它工作之間的依賴性強；
4）工程管理缺乏標準化流程控制，效率低；
5）工程建設文檔資料管理不規范，數據不對稱，查閱難度大；
6）材料管理和廢舊物質管理存在漏洞；
7）項目信息分散，準確采集、共享難度大；
8）項目溝通缺乏有效手段，職能部門之間缺乏協作；
9）歷史數據難保存，決策支持難度大。
采用現代化信息技術，充分利用計算機網絡及通訊技術，對10KV及以下農網工程項目實施中各個環節實現信息化管理，已是提升供電企業工程項目管理水平的必然。
二、工程項目管理信息化建設目標
我局通過較長時間的學習、咨詢和考察，決定利用信息化管理手段解決上述問題。10KV及以下農網工程項目信息化建設是管理手段的改革，通過建立統一的、集成的、共享的、可擴展的工程項目信息化管理平臺，更好的支持公司的管理。
(一)、解決工程項目管理中規劃、計劃、立項、設計、預算、材料、合同、決算、資料歸檔等環節中存在的問題；
(二)、實現對工作過程的標準化、流程化、規范化、精細化、集約化管理，業務數據橫向集成，縱向貫通；
(三)、做到基礎數據規范化，項目信息可視化與透明化，流程可控，項目作業標準化、高效，優化經濟資源與管理資源的配置，從而降低供電局的經營成本與管理成本。
三、工程項目管理系統設計及部署
根據我局工程管理實際情況和對行業多方面的咨詢和考察，最終選擇四川鴻訊公司作為工程項目管理系統建設的合作伙伴。為保證系統建設的科學性，保證系統安全、穩定、可靠、高效的運行和易于擴展，立足于以下原則：
（一）、系統性原則：在應用上提供實用的工程業務處理功能和一整套較為完整的并且互相集成、貫穿于整個工程項目從“規劃－計劃－查勘預算－立項領料－施工－驗收－結算決算－歸檔形成資產”的管理平臺。
（二）、方便和先進性原則：在技術運用上基于Internet和Intranet的IE瀏覽器的應用，并采用基于微軟VS.NET的技術體系，確保系統的使用方便性、技術先進性。
（三）、可擴展性原則：在流程設計上采用靈活的工作模板自定義配置和組件化基礎技術，實現業務流程的靈活性、操作性、獨立性和可擴展性，系統內置管理過程中各種表單模板，用戶可自定義修改。
（四）、靈活性原則：在結構設計上采用多層級的流程和豐富的數據結構，先進的流程引擎技術，可實現按照不同業務管理模型組合而重組業務流程和數據匯總分析的能力，達到多部門協調工作功能。
（五）、管理支撐性原則：在智能化上提供對相關數據的計算機自動計算和對數據進行決策分析支持，產生用于管理及分析的圖形能力。系統內置專業圖形引擎，可實現圖形與數據相結合先進管理方式，并提供多方接口功能。
（六）、可實施性原則：在實施上提供一整套專業的、清晰詳細的應用實施管理體系和實施過程及材料、費用的動態監控，更好地實現軟件在電力工程項目管理上的應用價值。
系統架構如下：
系統部署采用B/S模式（瀏覽/服務模式），既可實現業務處理過程、數據交換存貯的集中管理，又降低了系統部署及維護的難度，軟件只需部署到服務器端，客戶端均可通過IE瀏覽器進行登陸操作，并且支持本地打印功能。在條件允許的情況下，我們推薦采用兩臺服務器，一臺數據庫服務器，一臺web應用服務器處理后臺業務，如下圖所示：四、工程項目管理信息化建設工作的實施推進
（一）“一把手工程”
公司管理信息化建設是“一把手”工程。和四川鴻訊公司簽訂合作合約后，我們成立了由局長掛帥的領導班子，并從工程科、營銷科、車間班組抽調骨干人員組成信息化工作實施班子。由局長組織召開項目啟動大會，明確工程項目管理信息化建設工作“建模型、試運行、推廣應用、優化完善”四步走策略和里程碑目標；明確參與人員的工作分工和責、權、利；為工程項目管理信息化建設工作的順利推進提供強大的組織保障。并且在全局范圍內展開大力宣傳，營造良好的工作氛圍。
（二）流程梳理，規范基礎數據
工程項目管理信息化推進的關鍵是規范的流程和基礎數據。從項目啟動開始，我們就以此為主線開展工作，開始調研工作，對工程項目的業務流程、基礎業務數據進行重新梳理，形成統一的規范的管理流程和統一的基礎數據編碼。同時要求對統一編碼與流程在規范的基礎上，都要有很強的可復制性，形成可繼承的編碼模板庫與流程模板庫。一旦一個新的項目承接開工，通過管理信息系統就能自動導入系統進行管理。
（三）只罰不獎，倒激勵
我們認為工程項目管理信息化建設工作是河東供電局全體員工應該做好的工作，所有參與部門和參與人員的工作都和績效掛鉤，只有懲罰，沒有獎勵。如果沒有按標準、按規范完成工作，就會扣掉績效。
（四）分步實施、突出重點、盡快見效
我們在工程項目管理信息化建設工作中，堅持“分步實施、突出重點、盡快見效”的原則。從復雜的外圍工程項目管理入手，梳理流程和基礎數據，建立系統原型，然后輸入模擬數據對原型進行測試；原型達到使用標準后，選擇具有代表性的班組進行試運行，及時改進存在問題，在局部形成效果，為全面推廣打下基礎。
（五）強強聯手，保障成功
目前在國內供電企業工程項目管理信息化建設工作大多還處于探索的過程中，專注于供電企業工程項目管理信息化工作的軟件公司并不多。四川鴻訊公司對供電企業工程項目管理業務具有深刻的理解，有豐富的系統實施經驗，有較強的技術實力和經濟實力，為我們工程項目管理信息化建設工作的成功推進，提供了強有力的保障。
五、如何控制風險
（一）建立一個“一把手掛帥”的得力項目實施小組。
（二）總體規劃、突出重點、分步實施。
（三）規范業務流程，以類似企業成功的業務流程為模版，上線前模擬。
（四）針對不同對象（包括管理人員、使用人員和維護人員等）進行專業細致的培訓。
（五）定期診斷，階段總結。
（六）做好預算，專款專用，為項目的實施提供資金保障。
（七）做好市場考查，選擇實力強、信譽好的、服務到位的合作伙伴。
六、效益分析
管理效應
（一）、通過管理系統對工程項目全過程（規劃－計劃－查勘預算－立項領料－施工－驗收－結算決算等）及資金、工期、質量等信息實現有效的計劃、組織、監控和調度。
（二）、通過工程設計圖自動生成工期計劃、資金計劃、材料清單等，從原有的一周左右半手工設計，縮短為只需半天就可完成設計工作，極大地降低了工程設計人員的工作量。
（三）、規范了項目管理流程和業務操作，使工程項目管理過程處于可控、在控、能控狀態，減少了風險。
（四）、實現了業務數據的橫向集成，縱向貫通，保證了項目數據實時性、透明性、唯一性和準確性，為管理者提供了提供多層決策依據。
（五）、規范員工的工作行為、工作習慣，減輕了工作量，提高了工作效率。
（六）、促進了管理工作高效、快捷、實時、方便。
經濟效益
通過管理系統可以優化經濟資源與管理資源的配置，規范業務操作，減少工作誤差。提高了工作效率,從而降低供電局的經營成本與管理成本。
社會效益
系統的運行大大提高了河東供電局的現代化管理水平，使企業工程管理科學化、規范化、標準化、流程化、集約化，提高了工作效率，大大縮短工程項目建設周期，增強了電力企業的競爭能力，提高了服務質量，使我們真正為客戶提供了更加優質、高效、規范、真誠的服務，受到客戶的普遍好評，更加突出表現了公司的“人民電業為人民”的服務宗旨，使廣大電力客戶受益，使社會受益。
后記
工程項目管理信息化建設工作還處與探索階段，是一個長期的系統工程，不能一蹴而就的，需要供電企業做大量的基礎性工作來支撐，比如需要對員工進行培訓，需要轉變觀念和意識，需要企業的制度、考核、指標等各個方面同步完善。所以，推進信息化工作與完善企業的各項基礎性工作是相輔相成的，要結合起來做，這樣才能取得較好的效果。目前來看，我們的信息化只能覆蓋其中的幾樣，還達不到面面俱到的程度。