電力體制改革牽動各方，方案歷經多次打磨和博弈，始終未見出臺。記者接觸涉及這一輪電改方案前期工作的各方人士，均對是否形成新電改方案及方案要點諱莫如深。

表面平靜之下，新一輪電改確實已經過反復博弈。國家發改委10月28日召開最近一次電力體制改革方案專家研討會，研究改革思路。

這一版本的方案，最大的亮點是確立了電網企業新的盈利模式，電網企業不再以上網及銷售電價差作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取過網費。

今年高層在不同場合提出要推動電力體制改革、油氣改革，電力體制改革被國家能源局列為重點工作。電力體制改革方案涉及到國家能源局，國家發改委體改司、價格司、經濟運行局等多方，大體上由發改委協調形成方案。

電力領域涉及到目前保留的少有的計劃調節方式——發電量計劃，發電量計劃由經信委系統制定。一般的電改討論沒有涉及這一塊，認為這是細節。

此外，新的改革精神“市場在資源配置中起決定性作用”也要求還原能源的商品屬性，電力價格機制也有調整的空間，電力消費企業比較關注新的改革對電價的影響。

“我們是用電大戶，也有發電廠愿意直接送電，且電價便宜，但政策不明確，心理始終沒底，”一位在西部投資的實業公司人士對記者說，“希望電改會有系統的規劃。”