一直以來，電改都是老百姓最為關心的話題。能否還原電力商品屬性，形成由市場決定電價的機制，也成為社會各界普遍關注的焦點。

近日，國家能源局發布了《關于推進新能源微電網示范項目建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》提出，將推進新能源微電網示范項目建設，各省(區、市)均需上報新能源微電網示范項目。這無疑對當前的電力體制改革起到推動作用。

新能源微電網是基于局部配電網建設的，風、光、天然氣等各類分布式能源多能互補，具備較高新能源電力接入比例，可通過能量存儲和優化配置實現本地能源生產與用能負荷基本平衡，并可根據需要與公共電網靈活互動且相對獨立運行的智慧型能源綜合利用局域網。

同時，《意見》指出，聯網型新能源微電網優先選擇在分布式可再生能源滲透率較高或具備多能互補條件的地區建設;獨立型(或弱聯型)新能源微電網主要用于電網未覆蓋的偏遠地區、海島以及僅靠小水電供電的地區，也可以是對送電到鄉或無電地區電力建設已經建成但供電能力不足的村級獨立光伏電站的改造。

新能源微電網示范項目建設的目的是探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發輸(配)儲用一體化的局域電力系統，探索電力能源服務的新型商業運營模式和新業態，推動更加具有活力的電力市場化創新發展，形成完善的新能源微電網技術體系和管理體制。

運作更為靈活 力促電力改革

其實，微電網在我國并不是新鮮事物。

早在“十二五”期間，政府就計劃建設30個微電網項目，目前這些項目主要用于解決偏遠地區、海島的用電問題。在未來的微電網里，所有企業和家庭都可以通過分布式能源，參加清潔能源生產，可以在家里屋頂，辦公室屋頂，廠房屋頂，住宅周圍等建立清潔發電。微電網實際上是把小型電網、分布式能源看成一個整體，跟用戶實現有效的互動。本次公布的《意見》也明確提出，微電網將與公共電網建立雙向互動關系，靈活參與電力市場交易。

與傳統電網相比，微電網并不以支持集中式的大型火電、水電為主，其電源是分散的，主要是風電、光伏、生物質能等分布式能源，負荷也是分散的，電力以就地消納為主。由于清潔可再生能源具有不穩定性，無論是聯網型微電網還是獨立型微電網，都需要遵守“多能互補、自成一體”的原則，將各類分布式能源、儲電蓄熱(冷)及高效用能技術相結合，通過智能電網及綜合能量管理系統，形成以可再生能源為主的高效一體化分布式能源系統。

國家能源局相關負責人表示，新能源微電網代表了未來能源發展趨勢，是推進能源發展及經營管理方式變革的重要載體，對推進節能減排和實現能源可持續發展具有重要意義。同時，新能源微電網也是電網配售側向社會主體放開的一種具體方式，符合電力體制改革的方向，可為新能源創造巨大的發展空間。

“國家能源局發布關于推進新能源微電網示范項目建設指導意見，指明了關于微網要做什么、做成什么樣、讓誰做的問題，接下來就是具體怎樣執行的問題。微電網無疑也是能源互聯概念實施的重要節點，根據測算的儲采比來判斷，我國面臨化石能源匱乏壓力不小，對于新能源開發利用內在需求度較高。由于新能源微電網也是電網配售側向社會主體放開的一種具體方式，也給當前正在實施的電力改革注入了新的活力”。鎮江華東電力設備制造廠有限公司項目經理聶光輝對《中國產經新聞》記者說道。

“新能源微電網需要有強大的電源支撐，因此微電網的建設成本比較高，根據國際上的經驗，歐美等國對新能源微電網項目均有不同程度的補貼，但此次發布的《意見》中并沒有具體的補貼政策，這就要求微電網有效壓縮成本，并且要與公共電網建立雙向互動關系，靈活參與電力市場交易，因此微電網將倒逼整個電力行業進行改革，還原電力的商品屬性”。中投顧問能源行業研究員宋智晨在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道。

中國能源網首席信息官韓曉平在接受媒體采訪時指出，微電網在國際上也處于起步階段，而我國目前的電力體制仍不完全適應微電網發展的創新需求。下一步還需通過電力改革，進一步開放市場，鼓勵更多企業參與微電網建設。

儲能產業迎來新契機

此次《意見》明確針對新能源微電網，通過示范項目建設來探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發輸（配）儲用一體化的局域電力系統。就是對間歇性的風力、光伏等清潔能源，配備一定比例的儲能系統，提升清潔能源的利用率，降低對輸（配）電網的沖擊。

一直以來，光伏發電和風力發電由于較高的波動性，被斥為垃圾電而被電網限制接納。在之后的大力發展清潔能源的政策指導下，電網基本放開對風光電力的接納限制，隨后帶來了光伏和風電的高速增長。但是，這并沒有改變風光新能源電力高波動性對電網有沖擊影響的隱患，當前普遍地對光伏和風電的限發，也是本質原因之一。

宋智晨指出，風電、光伏發電等新能源發電熱度漸增，所產生的大量電力無法就地消納，電力的輸送就成為關鍵問題，新能源微電網的提出是“互聯網+”在能源領域的創新性應用，有利于我國新能源乃至整個能源整體結構的布局和調整。微電網也是電網配售側向社會主體放開的方式之一，符合電改的方向，將為新能源的發展創造巨大空間，也將為儲能產業帶來新的契機。

對新能源微電網示范項目建設的指導意見，明確將風、光產業與儲能產業關聯互補起來，不僅為儲能產業提供了一個保有量超過100GW的風光市場，也為蓬勃發展的風光產業注入了新的助推劑。

此次政策探索意義明顯，針對新能源微電網運行模式，通過示范項目的申報和建設，推動電力市場化創新發展，形成完善的新能源微電網技術體系和管理體制。

廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強告訴本報記者，對于分布式可再生能源（風電太陽能）來說，儲能技術更為重要。分布式能源主要指建在用戶端的能源供應方式，可獨立運行或并網運行，按照用戶多種能源需求，采用需求應對式設計的新型能源系統。這是可以將資源和環境效益最大化的分散式供能系統。由于可以降低輸送環節的損耗，因此可以提高能源利用效率。

也有專家認為，對于風力發電，如果裝機比重在系統比例10%以下，傳統技術可以基本保障電網的安全穩定；當風電裝機比例超過20%，就需要儲能手段來減少波動性與間歇性，避免對電網造成難以承受的沖擊。因此，儲能技術發展是可再生能源發電大規模并網的必須條件。

新能源微電網建設將促進儲能產業發展，儲能系統是聯網型和獨立型微電網的重要環節，幫助微電網實現能量雙向流動。在分布式發電系統中，風電、光伏發電等間歇性能源因其自身波動性和隨機性的特點，某種程度上成為制約新能源發展的障礙。儲能環節能有效調控電力資源，可以對新能源發電進行削峰填谷和調峰調頻，幫助實現其可靠穩定運行。由可再生能源發電產業拉動的國內儲能系統(含電池)市場需求于未來5年將累計達到數百億元規模。

當前儲能產業發展最大的障礙就是價格太高，難以實現經濟性。盡管以儲能在能量回收、電能質量提升等方面有廣闊的工業應用需求，盡管以儲能為核心的微電網是未來電網發展的重要方向和組成部分，但在高昂的成本價格之下，儲能還是只能在實驗項目中慢慢積累。

而這與光伏產業發展之初所面臨的囧境，如出一轍。在成功推進了光伏產業的繁榮和進步之后，對儲能產業的未來政策指導和扶持，也將很大程度上借鑒光伏產業的發展經驗。當前示范項目的申報建設，也讓我們看到了曾經熟悉的一幕。

業內人士指出，微電網是我國儲能應用重要的細分市場,推進大規模示范項目建設標志著國內儲能市場啟動大幕正式拉開。

業界期盼補貼政策出臺

新能源微電網在未來將得到大量的應用，微電網建設步伐也將加快。新能源微電網與傳統電網不同，它主要支持風電、光伏、生物質能等分布式能源，因此對推進節能減排和實現能源可持續發展具有重要意義。同時新能源微電網與傳統電網相輔相成，有利于整個電網體系的形成，也更加方便電力改革的推進。

根據美國調查公司NavigantResearch公司發布的微電網相關技術的市場預測。預計2023年微電網產業覆蓋到的市場規模將達到1550億美元以上。

SBIEnergy預測到2020年，北美的市場份額將會從74%下降到62%，而亞洲和歐洲的市場份額將分別上升到17%和11%。亞洲市場的增幅最大，而亞洲市場的增長主要來自中國市場。

前景是美好的，但實現起來難度還是不小。目前，微電網電價成本依舊過高。國家發改委研究院一位專家曾向媒體表示，目前微電網建設的關鍵是經濟性問題，微電網需要有強大的電源來支撐，這必然導致成本增加。

宋智晨分析認為，目前發展新能源微電網的最大困難是缺乏政策補貼支持。新能源微電網的覆蓋范圍廣，建設周期長，需要大量的資金投入，同時電網建成后投資收益回報期也比較長，因此補貼政策的缺乏會讓一部分投資者處于觀望狀態，社會投資者進入新能源微電網建設的熱情無法得到國家政策鼓舞。

據了解，在美國、日本等地發布的儲能鼓勵政策中，均包含峰谷電價、階梯電價、調峰調頻電價補貼等細則，而此類細則目前在我國仍為空白。正因為此，在《意見》發布前，業界普遍預期新能源微電網項目將獲得補貼。然而《意見》并未提及補貼。這難免讓業界感到有些失望。

我國與微電網相關的政策、法規及技術標準空缺，沒有出臺扶持鼓勵家庭、單位等購買使用微電網電源的政策，缺少允許微電網并網的法規及明確各方責任義務的法律，微電網并網標準遠不如傳統發電廠并網標準齊全和成熟。

不過，也有業內人士分析，雖然《意見》沒有提到補貼，但對行業來說仍是規范性利好，可以促進新能源消納，倒逼電改，整體促進新能源行業發展。

參考光伏及風電行業的補貼電價出臺歷程,涉及真金白銀的補貼政策,都是在能源局發布綱領性規劃文件之后,再會同財政部、工信部等部門聯合商議制定。相信不久之后微電網具體的補貼細則也將出臺。如果微電網扶持新政出臺后，將有利于推動微網商業化，利好儲能電池生產和微網投資運營商。未來微電網的發展將不是簡單線性的，而是在達到某個臨界點后呈現爆發式的增長。