——專訪華電南寧新能源有限公司總經理趙偉東

　　作為社會效益大于經濟效益的項目，如何控制氣價，是整個天然氣分布式能源項目能否存活的關鍵。

　　5月，中國華電發布了國內首份分布式能源報告。在這份報告中，華電規劃了自己的分布式能源藍圖——預計“十二五”末，華電天然氣分布式能源站裝機將達到300萬千瓦，到2020年力爭建成1000萬千瓦分布式能源。

　　分布式能源將能源系統以小規模、小容量、規模化、分散化的方式布置在用戶端，獨立傳輸冷、熱、電能，從而實現能源的梯級利用，目前的主要形式是天然氣分布式能源。由于環保、高效等特性，分布式能源被各方推崇。

　　在華電對分布式能源的規劃藍圖中，南寧華南城分布式能源項目算的上是濃墨重彩的一筆，因為它是目前國內最大的分布式能源站。

　　相比于其他幾大電力企業對光伏、風電等新能源的關注，華電似乎對分布式能源項目格外鐘情。但從目前的情況看，想要大規模發展分布式能源，其市場環境仍然存在桎梏。

　　作為目前國內最大的分布式能源項目，華南城分布式能源項在建設過程中，其所面臨的困惑，在一定程度上能夠反映整個分布式能源的現實境況。為此，《能源》雜志專訪了該項目的負責人——華電南寧新能源有限公司總經理趙偉東。

　　氣源保證

　　《能源》：南寧華南城分布式能源項目是目前國內最大的分布式能源項目，能否簡要介紹項目情況？

　　趙偉東：華電南寧華南城分布式能源項目是目前國內最大的分布式能源站，2011年10月開工建設。項目設計建設3套6萬千瓦級的燃氣-蒸汽聯合循環機組，能源站在發電的同時，將對外供冷、供暖、供氣、供熱水，預計今年9月投產2套機組。完全投產后，預計年發電量約10億千瓦時，年功能量達到170萬吉焦。

　　《能源》：相比于傳統的天然氣發電站，天然氣分布式能源項目有何特點和區別？

　　趙偉東：天然氣分布式項目和天然氣電站是有本質的區別的。天然氣發電站，主要的任務還是發電。

　　分布式能源項目，是以冷熱用戶的需求為主，電為副產品，采取的是以“冷、熱”來定“電量”的模式。如果分布式能源的發展環境和政策適宜，其環保、以及經濟效益應該比天然氣發電站的高。

　　《能源》：華電選在南寧建設這個大規模的分布式能源項目，主要有哪些方面的考慮？

　　趙偉東：2010年在廣西規劃這個分布式能源項目，主要是出于幾方面的考慮。

　　第一，是氣源的考慮，廣西之前沒有天然氣長輸管線到達，也就是沒有氣源，都是從外地通過槽車進來，所以天然氣價格很高。現在，中石油的西氣東輸二線能夠達到廣西，就為分布式能源提供了前提條件。除這條管線之外，還有中緬的油氣管線，中石油的LNG和北海的LNG項目，都為項目提供了氣源的保證。

　　第二，則是南寧市對天然氣項目的需求。南寧市對環保要求很高，按其布局規劃，不可能再去建火電廠。

　　第三，華南城項目選擇的是商業、工業集中區。根據測算工商業用戶的用能面積能夠達到7、8百萬平米。僅一個華南城規劃就488萬平米，所以用能的需求很大。這就是我們規劃在南寧的原因之一。

　　《能源》：目前，國內對于天然氣漲價的呼聲強烈。如果天然氣上漲，勢必對分布式能源項目有所影響。您覺得該如何應對？

　　趙偉東：現在，我國只有在兩廣地區開始了天然氣市場化的價格改革。按照這個趨勢，其它區域可能也會按照這個方向走。從目前國內天然氣發電站的情況看，氣價一般比民用的氣價低。按照國外的一般情況，應該是商業用氣的價格最高。但是目前，一些分布式能源項目，并沒有拿到明確的天然氣氣價。所以，分布式能源項目，還需要國家或地方政府出臺配套的政策。

　　從華電已運行的廣州大學城分布式項目看，如何控制氣價，是整個分布式能源項目能否存活的一個關鍵。如果真像傳聞的那樣，天然氣的價格會大漲，而氣電價格又未聯動，那分布式項目就會面臨大規模虧損。所以，國家應該給這些具有社會效益的項目一定的優惠政策，比如提供“計劃氣”。

　　價格機制

　　《能源》：都說分布式能源的社會效益，大于經濟效益。根據華電已投產的項目，經濟效益如何？華南城項目如何保證經濟效益？

　　趙偉東：一般來講，分布式能源項目都是以“冷、熱”定“電”的。實際上，真正有效益的還在于“電量”的產出。電力能夠并網的話還是能產生效益。但是在并網這塊，還存在并網難的問題。在供熱、供冷這塊，尤其是在供熱上，從目前運行的項目看，更多呈現的是公益性，體現不出企業的經濟效益。

　　華南城分布式項目，我們計劃的收益率是8%，企業如何能夠最大限度地提高經濟效益，關鍵還得看，包括冷價、熱價、電價以及原材料天然氣的價格。

　　就我們集團的決策來講，一方面是大力發展分布式能源，同時，對于一些負荷不是很集中的地區，或者是欠發達的地區，分布式能源項目的上馬還是持謹慎態度。

　　《能源》：那對于分布式能源的產品——冷、熱、電，目前是如何定價的？國內有沒有統一的定價機制？

　　趙偉東：分布式能源的電價形成機制，目前還沒有明確。火電電價是標桿電價，風電等可再生能源也有比較確定的電價。但是分布式能源的電價沒有明確。像華南城這樣的示范項目，只能按照老的定價方式，即合理成本加合理利潤的方式。

　　在這過程中，就存在相應的困難，因為天然氣價格高，電價成本比普通的火電高，所以相對應的上網電價也就高于火電，各需求方在接受上就存在一定的難度。現在對于分布式能源的電價，都需要根據各地進行測算，所以價格不一。如果分布式能源有明確的價格機制，那對項目經濟效益的把控，會比較明朗。我們也希望國家能夠盡快出臺相關的政策。

　　在冷價、熱價這兩方面，項目負責方都是需要跟下游用戶去談判的，所以價格也不確定。

　　《能源》：如您所說，由于分布式能源價格相對于火電成本高，用戶接受存在困難，那您覺得該如何解決這一問題？

　　趙偉東：關鍵在于對冷熱用戶的引導。這塊工作，我們也正在做。我們目前規劃的很多項目都在新興的工業區，或者是商業集中區。在這方面，地方政府是不是能有一個非常規范的引導，是很重要的。如果用戶能夠隨意的去上馬燃煤小鍋爐，或者可以使用其他高耗能的用電設施，那分布式能源就難以推廣。所以政府能夠規范引導用戶使用高效的清潔能源，就顯得很重要。

　　《能源》：除了電價機制未明確，在并網方面還存在哪些問題？

　　趙偉東：各地的政策不一樣，但基本上，分布式能源項目都需要參與并網，還做不到“自發自用，多余上網”。分布式能源走到現在，還沒有一個完全成熟的模式，基本上還是參照一些既有的火電等發電模式，也就是先并網再輸出，按照行業的話說，就是需要“上網”和“下網”。如果能夠完全按照國外的模式，自發自用，多余上網，根據不同的階段和用量，核定電價，那分布式能源的社會效益和經濟效益會更突出。來源：《能源》